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亡羊补牢:汽车产业新政策接踵而至(1)

发表于:2018-07-16 21:23 作者:dede58.com 来源:dede58.com

在未来几个月内,一系列汽车产业新政策的出台旨在促进国内汽车工业发展,让中国成为汽车制造强国。但在中国各地蜂拥投资汽车业的背景下,这些政策究竟能在多大程度上缓解国内汽车投资过热的问题尚难断定 今年10月3日,广受业界关注的《汽车金融公司管理办法》悄然出台。这项法规实际上结束了国内银行在购车贷款服务领域的垄断局面,而更多的汽车融资机构将推动汽车领域的消费及汽车业的发展。虽值国庆长假期间,该办法的正式亮相仍使很多业内人士怦然心动。 来自汽车产业政策制定者层面的确切消息更表明,在未来几个月内,诸多汽车产业的新政策将以前所未有的速度迅速出台。 目前得到的消息显示,以《汽车产业发展政策》为核心,《汽车消费政策》、《汽车品牌专卖管理办法》、《汽车整车特征认定管理办法》以及汽车工业“十五”滚动规划等多项政策都已经呼之欲出。 据汽车业某资深人士判断,在2006年关税大幅降低、配额取消之前的过渡期内,中央政府希望通过加快出台系列政策来遏制目前的汽车投资过热,同时希望带来汽车行业在2006年以后的长治久安。但此举没有出现在刚刚入世之时,现在则更多亡羊补牢的意味。 抑制组装冲动 9月下旬的两天,上海兴国宾馆二楼会议室。许多汽车业界的知名人士出入其中。一块不起眼的牌子上有“汽车整车特征认定管理办法草案讨论会”字样。 此次会议的核心议题是抑制CKD(全散件组装)方式组装汽车。各主管部门以及各主要厂商参加了讨论会。 据了解,此办法将规定,国产整车中的部件进口超过40%,则按照整车进口来征收关税。这个办法一旦实行,就意味着CKD超过40%的车将比现在的成本高出20%以上---3升以下轿车整车关税为38.2%,而散件进口的平均关税为15.67%。“这无疑对许多厂商的新车上市有直接的打击,因为新车为了快速抢占市场,各厂商几乎全是采用CKD方式。”某厂商人士说。 这表明,中央政府担心中国成为跨国公司的汽车组装工厂以及产品倾销地,而非有独立研发能力、能自主掌控市场的汽车强国。 事实上,中央政府所担心的事正在发生。一位厂商人士抱怨,某些合资厂商直接从国外以零部件的名义进口回几乎是整车的白车身,喷上油漆,装上轮胎就成了国际领先产品。该车大行其道,大赚其钱。而这种竞争方式直接刺激了很多厂商,大家竞相仿效。目前市场上有许多国内厂商生产的新车实质就是一部进口车,但进口关税却没有按整车缴纳。这家厂商抱怨的是北京现代的索纳塔。“这种风气愈演愈烈的结果就是,各厂商都无心自主研发,在竞争激烈的情况下也无法自主研发,全部直接拿国外产品组装,最终中国成为一个彻底的大组装厂。”中国汽车技术研究中心的一位专家说。 该专家的说法得到了数据的支持。2001年我国进口件装配轿车69658辆,比2000年下降了19.20%;2002年达到98127辆,同比增长了40.87%;2003年1至7月与2002年全年接近,达到96033辆,同比增长85.21%。 一旦这一办法正式出台,部分厂商将因此被迫调整策略,比如华晨宝马。有消息称,宝马方面不反对国产化,因为可以降低成本。但作为全球的著名品牌,宝马爱惜自己的羽毛,在国产化方面的认可极其严格。因此,直到数月前,被普遍认为最容易国产化的一些部件尚没有被宝马方面认可。 可以预料的是,国产宝马在相当一段时间里,CKD的数量将超过40%。如果按照《整车特征认定管理办法》,国产的宝马将按进口车缴纳进口整车关税。这对刚刚进入中国的宝马无疑将是一个难题,如何化解,尚不得而知。 据了解,此政策在3年前已经开始酝酿。估计将在今年末至明年初出台。事实上,该政策短期内对国内厂商有冲击,但从长远而言,对国内的汽车产业将有相当正面的促进作用。 “限制CKD,可以促进国内零部件的发展。而零部件的发展是整车发展的重要条件。”中国汽车技术研究中心的专家说。 对于合资企业而言,此政策的效果也可在未来得到体现。眼下,多数合资厂商的零部件采购权力控制在外方手里。加之品牌是外方所有,因此零部件的采购标准由外方而定。在此状况之下,有些品牌的车,合资厂商几乎无钱可赚,但外方却依然有利可图,因为能从卖零部件以及技术转让费等获取利润。有厂商不无委屈,“虽然股权平等,甚至中方是大股东,但一部车所有利润的70%归外方所有,30%归中方。” 因此,9月下旬,有资深人士分析,如果在此政策的保护之下,中方逐渐在零部件采购方面话语权增加,对合资公司有长期利好之功效。(来源:)

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