一个喜欢IT、爱逛网络、懂点电脑的闲人尔。BY: DEDE58.COM演示站 [ 给我写信 ] [ 百度空间 ] [ 腾讯微博 ] [ 新浪微博 ]

当前位置   > 疯狂老虎机 >

解读新《汽车工业产业发展政策》

发表于:2018-07-16 21:23 作者:dede58.com 来源:dede58.com

  国务院发展研究中心冯飞博士向我们介绍了此次修订稿中集中解决的三个主要问题 :   一、加快汽车零部件工业的发展   这是中国汽车产业的软肋也是希望所在。所谓软肋 , 零部件的发展水平不能适应整车发展的需要 , 生产成本较高 , 而质量比较低 , 还不具备与整车相适应的开发能力 , 因此零部件的发展水平也就决定了汽车产业的发展水平。   我们在做入世对中国汽车产业影响的调研时得出结论 , 零部件工业受到的冲击要大于整车。零部件专营企业有 1500 多家 , 算上兼营企业大概有 3000 家左右。在数量众多的零部件企业中 , 有 20% 左右的企业在产品价格上是可以和国际相比的 , 质量上与国际主要的企业零部件厂商几乎是在同等水平。这 20% 绝大多数是国外的跨国公司 , 包括国外中小企业在中国设立的合资甚至独资公司。 此外还有三分之一的企业零部件生产成本和价格跟国际上有一定的差距 , 但是能够经过努力得到提升、改善 , 剩下的企业生存可能有问题。   入世之后 , 整车的生产企业要求零部件企业降低供货成本 , 现在看在降低成本方面有一定的变化和改善 , 但是从质量 , 特别是自主开发能力上还是有相当的差距 , 这就要通过政策改革来加速发展中国的零部件产业。   另一方面 , 也是希望所在 , 我们在制造业方面有些环节跟国外相比是具有比较优势的 , 特别是劳动密集型和原材料密集型两个方面。而我们最大的问题在于产业分工方式不合理 , 汽车产业集团既包括整车企业也包括大量的零部件企业 ,其零部件企业的供货对象只是本集 团的整车企业 , 这样的分工方式造成企业内部自制率相当高 , 这和国际上内部自制率比较低这种趋势来看差距比较大。   上述分工也导致零部件企业的经济规模很小 , 因为其供货对象和配套范围比较单一 , 内部自制率低很难做到在专业化分工的基础上实行规模化生产。 国外的零部件企业实行比较严格的、细分的产品分工 , 零部件制造企业可能就在某一类产品上有优势、只生产这一类产品, 但是它的规模很大 , 比如一个雨刷器厂就可能有 14 千万台的生产能力 , 供货范围面向全球。   国外整车企业也是采取全球竞争采购的方式来降低整车制造成本 , 零部件企业专业化分工 , 规模化生产 , 所以成本比较低。而国内比较原始的产业分工方式造成零部件制造成本比较高 , 长期来看依附于整车企业 , 不具备自主的研发能力 , 这几个问题都是相互关联的。   这是最大的问题。   国内的零部件企业比较优势还是存在的 , 特别是在很多制造业领域已经体现出比较明显的国际竞争力 ,IT 、家电制造产业 , 劳动密集型这种比较优势能够比较充分地体现出来。在汽车工业中还没有体现出来主要是因为产业分工方式有问题 , 如果把产业组织结构做一个合 理化调整 , 零部件从整车企业中根据产业的技术经济特点分出去 , 不一定所有的零部件企业都要分出去 , 可能整车企业将来还会作一些关键的核心的零部件 , 比如发动机、变速箱自己做 , 其他能够外购的恐怕都要通过外购的方式 , 特别是引入竞争机制进行采购 , 实现社会化采购是非常关键的问题。   零部件工业的调整主要是产业组织结构的调整。修订汽车产业政策最重要的内容是提高零部件企业的国际竞争力 , 产品能够实现较大规模的出口 , 有些量化的指标究竟作到多少合适 , 以文件最终的版本为准 , 总体方向是把零部件的比较优势充分发挥出来 , 使中国形成几个比较大的、具有国际竞争力的零部件制造企业 ,能够加入到汽车产业的全球采购体系当中去 , 实现大规模生产 , 这是产业政策要实现的目标。   二、强调自主品牌的研发能力   从目前来看 , 现在几乎所有的轿车品牌都是国外的产品 , 没有中国品牌 , 充其量是带有本地化特征的标识 , 比如桑塔那、帕萨特、捷达、奥迪、现代都是国外品牌 , 北京现代索纳塔还是英文拼的。   在新的产业政策中要把品牌战略突出出来 , 当然这个品牌目前阶段依然是这种带有本地化标识的中国品牌。中国汽车产业和国外不同 , 不是政府需要树立一个品牌 , 市场消费者就能认可。一个新的品牌出来要有一个市场认知的过程 , 才能够培养出忠实的消费者群体 , 所以品牌战略是市场选择行为。当前形势下 , 从政府的政策指向角度 , 有意识地引导企业采取品牌战略很有必要 , 但是不能拔苗助长。不正视中外汽车产业现实的差距 , 市场会惩罚的。   汽车产业政策中 , 中国本地产的和国内资本产的轿车品牌不是一个概念 , 国产指的是在中国土地上生产出来的产品 , 广义的国产概念 , 在产业政策中会明确国产轿车在市场中的份额 , 并且要求一些合资的品牌要有本地标识。   三、汽车产业正处于面临重大技术突破的阶段   各大跨国公司都在竞相开发新型燃料汽车 ,特别是美国在前几年出台 PNGV 计划 ( 即新一代汽车计划 ), 在一定时间内 ,6 座车达到百公里耗油 3 公升。在为数不多的竞争性产业当中制定这样的计划 , 开发新一代汽车特别是新?料作为谋求竞争优势的制高点 , 而且还上升到国家政策、战略的角度支持引导企业进行开发 , 意义是相当大的。在政策的推动下 , 有很多大的跨国公司进行战略联盟 , 合作开发新一代汽车技术 , 并取得一定的进展。日本的丰田和本田在混合动力车上具有优势 , 已经做到油耗 4 升 , 还有一些在开发更有战略意义的技术 , 比如燃料电池。在这样的形势下 , 汽车产业面临着重大的技术突破。   鉴于国际市场和产业处于这样的关键时期 , 我们应该抓住这样的机会。日本在两次石油危机之后 , 在紧凑型汽车和节油技术的突破上形成在汽车产业的竞争力。借鉴其经验 ,抓住机遇完全有可能在新型燃料上大规模生产 , 并且具有一定的自主研发能力 , 力图有所突破。   我们的汽车工业还具有一定的后发优势 , 也就是路径依赖的概念。一旦一个产业形成了 技术路线 , 那么它的转型成本就会很高 , 而且会遇到一些障碍 , 比如损失当前的投入 , 以及来自产业界的阻碍。在大规模汽车市场消费正在起步、发展的关键时期 , 如果我们能选择在新一代汽车上有所突破的话 , 便可以发挥中国的后发优势。从产业链条上来看 , 无论混合动力车还是燃料电池汽车 , 重大的突破都是在动力系统上 ,动力技术的发展对将来越来越突 出的石油、环境问题都是有战略意义的。因此在新一轮汽车产业政策上 , 应鼓励汽车企业甚至是科研单位开发新型汽车。当然这还需要比较细化的政策 , 甚至我认为应该提出中国的 PNG 计划。   摘自《中国经贸》第九期 作者:王杰 位志宇(来源:)

本文链接地址: http://www.zhiyouran.com/win8/1964.html

栏目:疯狂老虎机      围观:

相关阅读

最新文章

本月热点